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博盈线上公司-全国人大常委会委员:加快国有资产管理指标体系建设提高使用效益
信息来源:浮江网     阅读次数:1851    发布时间:2020-01-11 17:29:40

博盈线上公司-全国人大常委会委员:加快国有资产管理指标体系建设提高使用效益

博盈线上公司,10月23日,第十三届全国人大常委会第十四次会议分组审议《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》、《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》。

“摸清家底并不是目的。”全国人大常委会委员廖晓军建议,要想用好国有资产,重点是要推动法治建设,依法进行监督检查。在综合立法条件还不成熟的情况下,可以重点关注和推动国有资产管理的体制机制建设,法律法规制度建设,监督现行有效法律的贯彻执行情况,全力推动国有资产管理法治化。

建议从顶层设计角度推动资产管理法律层级建设

10月23日,《国务院关于2018年度国有资产管理情况的综合报告》(以下简称《综合报告》)、《国务院关于2018年度全国行政事业性国有资产管理情况的专项报告》(以下简称《专项报告》)提交第十三届全国人大常委会第十四次会议审议。其中,关于全国行政事业性国有资产管理情况是首次公开。

在同日的分组审议中,不少委员代表对我国摸清行政事业性国有资产“家底”表示肯定。

全国人大常委会委员那顺孟和指出,《综合报告》和《专项报告》内容全面、数据详实,反映了4类国有资产的总体情况,初步实现了全口径、全覆盖,重点报告了行政事业性国有资产的管理情况。总的来看,两个报告反映的情况全面客观,查找的问题准确到位。

“摸清家底并不是目的,管好、用好国有资产,使其最大限度地发挥出经济效益、社会效益,有效地服务于全体人民,服务于基本公共服务均等化,服务于国家治理体系和治理能力现代化,彰显中国特色社会主义制度的优势,这才是我们的目的。”全国人大常委会委员廖晓军进一步提出建议。

在廖晓军看来,要想用好国有资产,重点是要推动法治建设,依法进行监督检查。在综合立法条件还不成熟的情况下,可以重点关注和推动国有资产管理的体制机制建设,法律法规制度建设,监督现行有效法律的贯彻执行情况,全力推动国有资产管理法治化。

那顺孟和也建议,财政部可以从顶层设计的角度推动资产管理法律层级建设,推动资产管理制度立法工作。

要让数据“说话”

摸清我国行政事业性国有资产管理情况后,不少委员建议,下一步要加强利用,充分挖掘报告数据信息有效价值。

那顺孟和表示,资产数据分析能力是国有资产管理工作水平的重要体现。各有关部门应进一步提升主动利用资产、财务数据的意识,让数据“说话”。开展资产分布、构成情况等分析工作,强化资产财务数据与单位履职、社会保障等各方面情况的联动分析,反映经济社会发展各方面的成就,分析存在的问题,并提出有针对性的解决措施。

全国人大常委会委员朱明春还建议,加快行政事业性国有资产配置标准体系的建设,与公共服务标准体系的建设相结合,从源头上实现资产配置管理和预算管理的结合,提高资产配置的科学性和有效性,促进社会公共事业的发展。此外,要加快国有资产管理的评价指标体系的建设,进一步提高国有资产的使用效益。

全国人大常委会委员尹中卿指出,现在看来,行政事业性国有资产管理问题还是比较突出的,最主要的问题是管理体制不顺。他建议,能否将同一级别不同部门的国有资产先统一管起来,确立一个统一的部门,比如设立行政事业性国有资产管理委员会,或者把现在的机关事务管理局升格,赋予其更大的权利,统一管理行政事业性国有资产。

“报告总共12页,困难、问题和不足只有10行”

在报告篇幅上,尹中卿提出,此次分组审议的几个报告存在一个共性问题,即对存在的困难、问题和不足分析得不够充分,对解决问题的建议和推进工作的安排还不够具体。

“专项报告总共12页,但是讲困难、问题和不足只有10行,不到300字,讲下一步工作措施只有两页,不足1200字,”尹中卿举例。

尹中卿指出,中央文件对于国有资产报告的体例、内容提出了明确要求,不仅要报告国有资产的总体情况、效益情况、管理体制和改革进展及成效,但也特别提出对存在的问题以及解决问题的建议和推进工作的安排这3个方面的内容也要进行报告。

对此,尹中卿建议,今后国务院有关部门的专项工作报告,“两高”的专项工作报告,要拿出一定篇幅重点报告困难、问题、不足、打算、安排和建议,这样比光罗列成就、罗列情况效果更好。

采写:南都记者 卜羽勤 发自北京

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